2014年起，新農保（新型農村社會養老保險）與城居保（城鎮居民社會養老保險）已統一合并為?城鄉居民基本養老保險?，但部分歷史政策仍存在差異，主要體現在參保對象、?繳費檔次、補貼規則、待遇銜接?等方面。
一、參保對象及條件
新農保：參保對象為年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，且必須在戶籍地自愿參加。
城居保：參保范圍是年滿16周歲、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮戶籍人員，同樣在戶籍地參保。
二、繳費檔次及政府補貼
新農保：設立了多個繳費檔次，參保人員可以根據自身經濟狀況自主選擇。政府會對參保人員的繳費給予一定的補貼，且繳費檔次越高，政府補貼也可能越多。但具體繳費檔次和補貼標準可能因地區而異。
城居保：同樣設有多個繳費檔次，個人繳費越多，政府補貼也越多。個人繳費和政府補貼全部計入參保人的個人賬戶，用于計算個人賬戶養老金。
三、養老金待遇
新農保：養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。基礎養老金由政府全額支付，而個人賬戶養老金則根據個人繳費、集體補助、政府補貼等積累額計算。
城居保：養老金同樣由個人賬戶養老金和基礎養老金兩部分構成。個人賬戶養老金水平由賬戶儲存額（即個人繳費和政府補貼總額）決定，基礎養老金則由政府全額支付。
四、其他差異
盡管新農保和城居保在制度設計上存在相似之處，但它們仍各自針對不同的人群和地區特點。例如，新農保更側重于解決農村居民的養老問題，而城居保則主要針對城鎮居民。
此外，由于地區經濟發展水平、政策執行力度等因素的差異，新農保和城居保在具體實施上也可能存在差異。
綜上所述，新農保與城居保在參保對象及條件、繳費檔次及政府補貼、養老金待遇以及其他方面均存在顯著差異。這些差異使得兩者能夠分別適應農村居民和城鎮居民的養老保障需求。
截至2025年，統一后的核心差異關鍵變化如下：?
1、繳費上限提升?
最高繳費檔從3000元/年升至 ?8000元/年?（鼓勵多繳多得）。
2、補貼動態調整?
經濟強市額外補貼（如上海對繳6000元檔補貼 ?500元?，甘肅補貼200元）。
3、待遇銜接?
參保人戶口遷入城市后，原新農保繳費年限自動計入城居保，無需補差額。
如何選擇更劃算？
1、低風險群體：選中低檔（年繳2000元）+長期繳費（滿15年享基礎養老金158元兜底）
2、高收入群體：選高檔（年繳6000元以上）+地方政府補貼（如深圳補繳1萬元額外獎勵800元）
3、特殊群體：農村重度殘疾人、低保戶可免繳費，直接領取基礎養老金（需村委會審核）
注?：2025年數據依據《城鄉居民基本養老保險全國統籌操作細則》（人社部發〔2025〕6號），實際政策以地方執行為準。
總的來說，新農保和城居保的參保對象主要是根據戶籍性質和就業情況來劃分的。農村居民應參加新農保，而城鎮居民（特別是非從業居民）則應參加城居保。但需要注意的是，由于各地政策可能略有不同，具體參保情況還需以當地政策為準。同時，對于符合參保條件的人群來說，及時參加養老保險是保障自己未來養老生活的重要舉措。